数据显示，有10家A股光伏公司被列入欧盟公布反倾销立案的中国应诉企业名单，业内人士认为，这将迫使企业彻底转型。
在“内忧外患”的背景下，发改委发布支持国内光伏企业“走出去”的战略。有业内人士表示，这对大型的企业是有利的，但小型的企业受到人力、财力、物力的限制，却无法“走出去”。
逼迫企业彻底转型
布鲁塞尔时间10月8日，欧盟公布反倾销立案的中国应诉企业名单。此次抽样调查企业总共134家，其中6家为强制应诉企业，包括英利、尚德、赛维、锦州阳光、晶澳和旺能光电。
值得注意的是，134家名单中有逾10家A股光伏公司在列，其中包括亿晶光电、超日太阳、向日葵、拓日新能、隆基股份等。
对此，中国太阳能光伏网编辑赵勇传在接受《民营经济报》记者采访时表示，欧盟针对中国双反覆盖面很大，10家A股光伏公司代表了中国在欧洲光伏市场的主力，后续会影响这些公司在欧洲市场的份额。
赵勇传表示，“欧盟双反影响是长期的，或将会促使这些代表性A股光伏公司，彻底转型。”
卡内基国际和平研究院中国能源与气候项目主任涂建军，在接受《民营经济报》记者采访时表示，欧盟公布的文件显示，此次进入抽样调查的134家出口企业大约占欧盟进口中国光伏产品的80%。抽样调查企业包括：6家组件出口企业，占所有被调查出口企业组件出口总量的26%;4家电池片出口企业，占被调查企业电池出口总量的59%;2家硅片出口企业，占被调查企业硅片出口总量的79%。
涂建军表示，这说明欧盟反倾销调查很注重抽样企业在产能上的代表性，另外对光伏产业链的覆盖面也很大。欧盟就是要找中国产能较大、处于行业领导地位的企业来调查，当然站在中国企业的立场来看，欧盟这么做就有“枪打出头鸟”之嫌。
涂建军分析，但由于能在A股上市的光伏企业在行业内的实力肯定不会太弱，有逾十家A股光伏企业入选也不足为奇。
面对来势汹汹的欧盟“双反”，企业面临着严峻的压力。长期研究新能源行业的冯仁宁在接受《民营经济报》记者采访时则认为，本次欧盟的反倾销调查在短期内不会对中国光伏企业造成很大的影响，“本次反倾销的调查期较长，双方仍有博弈的时间和讨论的空间，最终结果还需要进一步的观察，欧盟反倾销在短期内给中国光伏行业带来的影响还不会太明显。”
或引爆产能过剩矛盾
无独有偶，美国商务部10日作出终裁，认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为，对从中国进口太阳能板与太阳能电池产品征收34%至47%的关税。这对大多数中国制造商来说，终裁结果要比今年早些时候宣布的初步判决更为严厉。
赵勇传表示，中国企业在美国市场占有的份额相对较少，影响面不是很大。
涂建军则表示，中国现在伏组件的总产能就超过了全球装机量的一半，国内光伏行业前几年无序发展，现在产能过剩问题就集中凸显出来了。“由于国内光伏装机市场规模一直不大，中国光伏行业一直是依赖出口市场进行扩张。”
涂建军强调，美国商务部10月10日终裁对中国输美太阳能电池征收14.78%至15.97%的反补贴税和18.32%至249.96%的反倾销税，具体产品为中国产晶体硅光伏电池、模块、层压板、面板及建筑一体化材料等。不过，中国光伏组件虽然90%以上出口，但出口最重要的是欧盟市场，欧洲大约占了中国光伏电池出口的80%，因此欧盟反倾销立案很可能会彻底引爆国内产能过剩的矛盾。
在涂建军看来，由于美国商务部已对中国光伏企业做了终裁，站在国内企业的角度，去欧盟应诉困难很大，从理论上来说，欧盟完全可以直接引用美国商务部的判决结果。“美国仅占中国光伏出口10%左右的份额，对中国光伏产业造成的影响仍有局限，而它带来的对欧盟的示范效应才是最可怕的。”
涂建军表示，我们必须看到，中国光伏产业过去几年的增长有不理性的地方，在各级政府不惜一切代价扶持和出口需求的双重刺激下，前几年国内太阳能电池低质量产能增长过快。站在政府的角度来说，十二五太阳能装机目标已经被提高到2100万千瓦以上。
涂建军同时强调，国家开发银行最近也加强了对光伏产业的金融信贷扶持，重点圈定赛维LDK、中能太阳能、尚德电力、英利、天合光能和晶澳太阳能等“六大”企业，以及阿特斯、晶科、阳光电源、中电光伏、新奥和昱辉阳光等“六小”企业，确保其授信额度。
“这些都可以理解为政府对光伏行业在困难时期的扶持。”涂建军表示，“但由于国内光伏产能过剩过于严重，各级政府再大力介入也不可能挽救所有的企业，光伏行业未来必然会迎来新一轮的行业洗牌。”
鼓励企业“走出去”
在“内忧外患”的背景下，除了加大国内市场和新兴市场的开拓力度，到海外设厂、投资光伏电站，无疑就成为规避贸易壁垒，消化庞大产能的重要途径。日前，国家发改委集中批复了15个海外投资项目，涉及能源、金融、通信、基建等领域，其中包括三个光伏海外直接投资项目。
对此战略，业内褒贬不一。赵勇传表示，此次国家发改委批复上述光伏业海外直接投资项目，表明国家支持国内光伏企业走出去。这个战略是积极的，弊端是更多的中小企业不能从这一措施中看到希望，有实力，有资本的企业才能受益，这也会加速淘汰。“尽管海外的劳动力成本比国内高出很多，但如果欧盟也效仿美国对中国出口的光伏产品征收高额关税，将产能转移到海外，才能规避这一贸易壁垒。”
涂建军也表示，将光伏组件产能转移到海外，虽属无奈，但如果这一步走对了，也不失为一招妙棋。“日本汽车工业曾经也一度饱受美国反倾销之苦，随着日本汽车公司纷纷到美国设厂，日本汽车工业最终解决了这一难题。“
涂建军认为，从这个角度来看，海外设厂可以有效避开海外市场的反倾销风险，对于想要做大做强、走国际化道路的中国企业，也是一个很好的契机。
欧中太阳能促进会国际交流总监刘陇华在接受《民营经济报》记者采访时则认为，光伏企业应该到西部去。西部有广阔的荒漠资源、丰富的太阳能资源，许多企业去西部建太阳能光伏电站，大型电站。东部缺电的原因是，大量高耗能产业都在这里，而西部工业欠发达。如果把高耗能产业向西部转移，追着太阳能资源往西部走，这就平衡了。
刘陇华强调，西部建太阳能电站没错，还得继续建，吸引高耗能产业向西部去，吸引西部的劳动力就地转移。现在西部的太阳能资源比任何地方的都好，且荒漠面积比任何地方都大，适合建光伏电站。
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