在前不久召开的“全球新能源汽车大会”上，中国工程院院士杨裕生提出以电池为依据规划电动汽车发展。杨裕生强调，“我们现在规划电动汽车，有很多不同的立场、观点，有的是以过去传统的汽车为依据，有的是以美国或日本的电动车发展模式为依据。我觉得应该以中国的电池状况为依据”。
“以不用油、零排放战略目标，是未来实现的技术目标，是技术发展的依据，要经过长期的奋斗才能逐渐地逼近，这就需要有过渡产品和阶段目标。恰当地利用当前动力电池生产电动汽车，就是说要重视利用现有的电池，发展近期就能节能减排的车，要容忍有逐步提高的过程。”
杨裕生特别强调了“容忍”这个词，是因为他认为有些人不容忍有个提高的过程，希望现在马上就能一步到位。他说：“近远兼顾，全面规划，就是要认识电池的长期性、多样性、复古性，各种电池有它的长处、短处，我们应在电池水平提高的过程中，生产相应水平的电动车。”
2011年12月，经过两年准备、多次修订的《节能与新能源汽车产业发展规划》仍未通过国务院常务会议审批，还将进行修改。对此，杨裕生提出“三加一”工程。第一个工程是大量发展微小型电动车；第二个采用增程技术，发展大中型汽车；第三是研究下一代汽车新能源。另外一个是传统汽车应该提升技术。
杨裕生认为我国发展小型电动车有一定的基础：第一是广东、山东、浙江等省研制了实用小型电动车，3万元左右；第二是电动自行车、电动摩托车的发展，带动电池、电机、电控核心技术的发展；第三是电动自行车、摩托车产业，两万多个经销商，构成了遍布全国的废旧电池有偿回收网络。“新一代电池投入之前，最佳的过渡用车是增程式电动车。”杨裕生说。
纯电动车的发展结构，因为电池的能量有限，所以行驶距离不能很长，如果在车上装一个内燃机来发电，这样就变成一个增程式汽车，它只有电动车一种动力，行驶之前电动组可以充电，途中小功率发电机在它的最佳工况下发电。现在我们国家已经有一定基础，北京科凌、杭州赛恩斯、合肥江淮等企业已经在这方面有很大的进展。
下一代电动汽车主要使用核能和可再生能源。可再生能源有规模蓄电和规模蓄氢两种用法。杨裕生对于氢能是人类终极能源的说法表示不乐观，他认为规模蓄电和规模储氢将来是长期并存、各显神通，要由市场来评判。
另外，由于传统汽车保有量大，大有节油减排潜力。杨裕生表示应引导企业加强技术创新，积极优化现有动力系统，逐渐严格油耗指标，不断严格排放标准。
“要转变观念，扶持民营企业发挥补充的作用，推动创新，加紧自主研发，不要再走市场换经济的老路。”杨裕生建议建立动力电池重大专项，拨20亿元做3件事情：第一提升动力电池、锂离子电池的生产和成组技术水平；第二是持续治理铅污染的同时，支持研究新技术铅酸电池；第三是开展原创性技术研究，为10年后的新能源汽车提供技术支持。
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