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十一届全国人大常委会第十六次会议8月26日下午召开第二次全体会议。受国务院委托，国家发改委主任张平在向大会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况时说，今年前7个月节能减排成效显现，但任务依然艰巨。

张平说，按照国务院节能减排电视电话会议部署，严格执行今年内不再审批、核准、备案“两高”和产能过剩行业扩大产能项目，及时分解下达淘汰落后产能目标任务，公告了18个工业行业淘汰落后产能企业名单；进一步提高了差别电价加价标准，并对22个省份存在的“两高”行业优惠电价进行了全面清理和纠正；取消了406个税号“两高”产品出口退税。

从目前情况看，各项政策措施已见到实效。六大高耗能行业生产增速由一季度的19.6％回落到前7个月的16.2％，其中7月份当月回落到10.5％。截至7月中旬，全国共淘汰小火电机组1071万千瓦，提前完成全年任务，一批落后的钢铁、水泥、电解铝产能退出市场。上半年单位国内生产总值能耗累计上升0.09％，其中二季度同比下降，扭转了一季度上升态势。化学需氧量排放量同比下降2.39％，二氧化硫排放量增长0.22％，增幅比一季度回落近1个百分点。

张平同时指出，节能减排任务艰巨。“十一五”前4年，单位国内生产总值能耗累计下降15.6％，年均降幅为4.2％；要完成“十一五”节能目标，今年全年还要再下降5.2％，时间紧、任务重。

张平强调，要进一步遏制“两高”行业过快增长，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制产能过剩行业新上项目，确保三季度完成全年淘汰落后产能目标任务。进一步强化目标责任考核，开展节能减排专项督察，严肃查处违法违规行为。进一步强化用能管理，提高能源使用效率。