2006年，天津市滨海新区作为特区被纳入国家“十一五”规划，成为国家继珠江三角洲、长江三角洲实施战略规划以来的第三块经济改革的实验田，也是继上海浦东新区之后第二个全国综合配套改革实验区。以滨海新区为核心，天津正在成为中国经济发展的“第三极”。
据了解，目前，天津正在抓紧研究制定加快发展战略性新兴产业规划，同时将加大项目支撑、政策扶持、创新驱动、环境保障力度。6月2日～4日，对天津战略性新兴产业发展情况做了专题采访。
龙头企业带动 好项目增强发展后劲
“空中客车总装厂落户天津，在一定程度上促进了中国大飞机项目以及天津航空产业的快速发展。”空中客车(天津)总装有限公司总经理Jean-LucCharle在天津总装厂现代化的总装车间接受《中国电子报》采访时说。
2007年5月，空中客车总装厂正式落户天津，世界上著名的飞机发动机厂家IAE、CFM跟随而来，古德里奇的飞机吊架、PBB的油漆等项目也扎根天津。国内飞机制造企业西飞国际也在空中客车总装厂旁边建立了一家机翼外壳加工厂，为空客做配套。
据国家权威数据显示，2009年以“三机一箭一星”为代表的天津市航空航天器制造业完成产值112.25亿元，跃居中国第4位，较2008年提升位次13位，产值同比增长14倍。
在采访中了解到，大项目好项目提升了天津产业水平，也改变了天津经济发展方式，其中龙头企业发挥了关键作用。
龙头企业带动产业的发展模式也在天津空港经济区(简称空港经济区)实践着�？崭劬们腞FID与物联网产业示范区项目也是走先引进龙头企业再逐步完善配套的发展模式。
“在物联网这个项目上，我们首先引进的中兴、大唐、远望谷、恩智浦等国内外知名企业已形成雏形，将在5年内达到超过100家企业的产业规模。”天津空港经济区管理委员会科技发展局副局长吉林告诉《中国电子报》说。
区域垂直整合 完善配套产业链
CRT(显像管)高压二极管和微波炉用高压二极管规模占据全球第一、区熔单晶硅产销居全球第三的天津中环半导体股份有限公司(简称天津中环)，正在探索向节能、太阳能等新兴产业转型。“今后公司将立足新能源，一是开发VDMOS、IGBT等节能型功率半导体器件来更好地利用绿色能源发电，以及FRD、TVS等功率器件应用于节能照明产业。二是发展新能源单晶硅材料，同时用生产半导体器件的技术优势开发高效太阳能电池。”天津中环总经理沈浩平说。
“任何一个企业的成长都离不开合适的生存环境。希望政府能搭建一个桥梁，促进企业彼此间的合作，在产业链配套方面发挥作用。”天津中环总经办主任安艳清说。
天津拥有实力雄厚的汽车制造业，新能源企业也是今后发展的重点，作为动力电池主要提供商，天津力神电池股份有限公司(简称力神)也希望与汽车制造商形成垂直产业配套。
但在与汽车制造商合作过程中，力神感到有些难度。力神副总裁张仁柏向《中国电子报》表示，日本等国汽车厂商一般都会采取与电池厂建立合资公司的模式。中国整车厂商倾向于沿用汽油车时代对供应商的管理方法，这种强势的管理对电池生产厂家不太适合。部分汽车厂商自己建立电池厂，这不仅浪费资源，还会限制产业的发展。“我们正在天津区域内推动新能源汽车产业的垂直整合。当然，区域内的垂直整合会涉及既得者的利益，会有一定难度，但在政府主导下，协调各方面的利益，最终会推动区内新能源汽车的快速发展。”天津滨海高新技术产业开发区管理委员会经济发展局局长夏新告诉《中国电子报》说。他建议，在垂直整合之前，政府主管部门需要做好统筹规划，在扶持龙头企业的同时也要发挥中小企业的配套作用。
创新金融服务 创造良好发展环境
由于新兴产业刚刚兴起，产业规模和参与企业规模都相对较小，在企业发展早期往往会遇到资金瓶颈。南开大学经济学院副教授李俊青建议，政府应该通过设立风险基金、孵化器等方式解决有发展潜力企业的融资难的问题。
其实，天津已经这样做了。了解到，参照上海、广东等省市的做法，天津将设立促进战略性新兴产业发展基金，用于支持项目建设、科技创新、人才引进、载体建设等。
但是，由于政府投入产业或者企业的资金缺乏有效监督，很可能出现打水漂的情况。国家推动天津金融改革先行先试，滨海高新区也借此“东风”，在政府资金的实施上，天津走出了一条创新之路。“以前政府投入企业的资金很容易不了了之，滨海高新区转变思路，将政府投入变成企业股权，如政府投入占比10%，那么退出时也将能拿到企业股份的10%，从而实现能进能出，也会吸引风险投资和其他民间资本进入，从而解决发展战略性新兴产业的资金难题。”天津滨海高新技术产业开发区管理委员会发展研究室副处长韩书君说。
为了提高资金使用率，发挥风险投资和政府专项资金在推动中小企业发展方面的作用，滨海高新区在理论突破的基础上，进行了一系列的创新。“比如，我们创新了担保方式，通过海泰担保公司(政府投资设立的担保公司)为中小企业提供贷款担保服务：一方面可以为不能贷款的企业提供担保，另一方面也可以为有担保抵押的企业放大贷款能力。”天津滨海高新技术产业开发区科技局高级工程师麦晴峰说。
更为重要的是，天津滨海高新技术产业开发区创新了担保抵押物的担保方式，既包括无形的专利，也包括股权抵押，甚至订单都能够作为抵押物。
实际上，天津滨海高新技术产业开发区在科技金融方面创新突破的一个重要特点就是所有运作过程的市场化操作，也只有这样，创新才具有可复制性。“为了能够做到可复制和可推广，我们的项目就是能市场化就市场化，一方面改变了现在很多企业只注册不落地的现状，另一方面是激活风投市场，将政府资本与社会风险投资资本相结合，既满足了商业资本逐利的目的，又表现了政府资本的公益属性。”麦晴峰告诉《中国电子报》说。
不过，李俊青说，很多战略性新兴产业早期都是靠政府推动的，包括资金支持、资源配置、应用示范等，这是必须的，但是在政府逐步退出之后，相关产业领域的企业如何利用自身的内生力量维持产业的增长很关键。
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