尽管英国政府有关废旧电池和蓄电池回收的规定已经实施了三个多月,但在英国的一些社区,人们一直企盼的废旧电池回收服务至今没有出现,这不由得让人们对政府这项规定的实施情况产生了怀疑。欧盟议会英国代表处新闻官西蒙·达芬就失望地表示,自己已经等得有些不耐烦了,“我家里积攒了满满一抽屉的旧电池,这些电池有可能正在污染我的住所”。
根据欧洲电池回收协会对欧盟27个成员国以及瑞士、土耳其和挪威2007年的电池回收情况的统计,瑞士的家用电池回收率达65%,位居榜首,紧随其后的是比利时、荷兰和德国。英国每年废弃的便携式电池总量达两万到三万吨,其中只有不到5%得以回收。家用便携式电池的回收率更低,只有不到3%。这一结果使得英国成为了欧洲电池回收率最低的国家之一,与土耳其、立陶宛和拉脱维亚等国家一起殿后。
据统计,英国平均每个家庭每年有21块废弃的便携式电池要送到垃圾场填埋,这意味着每年要填埋的电池总重量超过一百架波音747大型客机。电池中含有镉、锂等重金属成分,使英国的土地及水资源面临被污染的威胁。为此,在环保组织的大力推动下,英国政府从立法着手,加大民间电池回收利用的力度。今年5月5日,英国正式实施了废电池和蓄电池回收新规,即《2009电池和蓄电池法规》,在全国范围内建立起一项废电池和废蓄电池回收、处理和循环再造的立法框架。
该法规对电池生产商的责任做出了规定,要求他们必须回收废旧电池,并将它们送往指定地点进行循环再利用。法令明确规定,到2012年,对废旧电池的回收应达销售量的25%,到2016年达45%。这一目标也与欧盟2006年颁布并于去年9月开始生效的《电池指令》中的有关规定相吻合。
然而,对于英国能否如期实现上述目标,一些人士表示怀疑。绿党欧洲议会议员卡罗琳·卢卡斯就认为,就现在英国不到5%的便携式电池回收率而言,要在短短三年内实现4倍的增长几乎是一项不可能完成的任务。此外,一些客观条件的限制也成为顺利实现上述目标的拦路虎。据相关组织的统计,在英国,将废电池回收处理和循环再利用的成本是将它们直接送往垃圾站填埋的费用的十倍,而政府又缺乏激励措施提高人们循环利用废旧电池的积极性,因此,英国成为废电池填埋大国似乎也就不足为奇。
但欧洲电池回收协会秘书长埃马纽埃尔·波赫派赫则显得较为乐观。他表示,新的法令为英国建立废旧电池循环利用系统提供了保障。随着公众环保意识的提高,今后几年在英国实现15%到20%的废弃家用电池回收率的目标并非难事。但他同时也指出,当家用废电池回收率达到30%后,要想将该指标进一步提高则更为困难,需要付出更多的努力。一旦回收率达到50%,此后每增加一个百分点都会是一次不折不扣的“斗争”--支出更多的金钱,引发更大的压力。为此,波赫派赫建议英国向比利时和德国学习,将回收的任务集中交给一个或者最多两个组织负责,而非现在实行的分散到各个电池生产商的头上。
(编辑:全球电池网)
